China-Serbien-Forum: Das große Sanktionsdrama der USA spielt sich in Serbien ab

Liebe Anwesende, ich habe gerade am SC-Forum teilgenommen. Was hat es damit auf sich? „S“ steht für Nachhaltigkeit, „C“ für Vernetzung – kurz „SC“, also „Belgrad Star City“. Aber „SC“ ist eigentlich nur ein Vorwand, denn in Wirklichkeit geht es um die Zusammenarbeit zwischen China und Serbien. Während das Forum noch im Gange war, hörte ich die Veranstalter sagen, dass die USA diesen Ort besonders im Blick hätten und er sogar zu einem Schauplatz heimlicher Auseinandersetzungen geworden sei. Diese Aussage zu hören, war wirklich ein etwas unangenehmes Gefühl. Ein wichtiger Gast des Forums war die serbische Zijing Copper Industry. Das ist das größte ausländische Unternehmen in Serbien und zugleich das Unternehmen, in das China hier am meisten investiert hat – es macht mehr als die Hälfte der Gesamtinvestitionen aus und ist zudem Serbiens größter Exporteur. Was ist mit den USA los? Genau am Tag vor der Eröffnung des Forums haben sie gegen die Produkte von Zijin Copper eine „Withhold Release Order“, also eine Einbehaltungsverfügung, erlassen – das bedeutet, dass der US-Zoll die Produkte des Unternehmens direkt beschlagnahmen kann, sobald er darauf stößt. Welchen Vorwand suchen die USA hier eigentlich? Es muss doch eine Begründung geben. Sie behaupten, bei Zijin Copper gebe es Zwangsarbeit, und das US-Zollrecht verbiete den Import von Produkten, die unter Zwangsarbeit hergestellt wurden. Unter dem Deckmantel des Schutzes der Arbeitnehmerrechte wird die Compliance-Prüfung in Wirklichkeit als politische Waffe eingesetzt. Wenn man das so hört, kommt es einem vor wie ein Raubüberfall im Auftrag der Obrigkeit. Damit warnen die USA Serbien: Wir wissen, dass ihr mit China unter einer Decke steckt. Das ist ein altbewährtes Manöver: Über eine NGO namens „China Labor Watch“ wird mit lokalen serbischen Menschenrechtsorganisationen zusammengearbeitet, um verschiedene Beweise vorzulegen. Das nennt man selektive Rechtsdurchsetzung – die USA wollen damit erreichen, dass sich europäische Automobilhersteller von der chinesischen Lieferkette abkoppeln. Die Beschlagnahmung der Produkte von Zijin Copper hat kaum Auswirkungen auf das Geschäft. Die Kernmärkte für Kupfer sind Europa und China; es wird nur sehr wenig direkt in die USA exportiert, daher sind die Verluste gering. Doch mit dieser Vorgehensweise wollen die USA Zijin in Verruf bringen, seinen Ruf schädigen, nachgelagerte Unternehmen von einer Zusammenarbeit abschrecken und Reibungen in der Lieferkette erzeugen. Im Inland gilt: Wer von den USA sanktioniert wird, beweist damit, dass er wirklich über Stärke verfügt. Diese Selbstsicherheit rührt jedoch vor allem daher, dass wir Gegenmaßnahmen ergreifen können – andere Länder hätten noch einen sehr, sehr langen Weg vor sich. Serbien verfügt über Mineralvorkommen, die zu den bedeutendsten in Europa zählen. Im östlichen Bor-Becken gibt es eine hundert Jahre alte Kupfermine, an der Zijin zu 63 % beteiligt ist; zudem hat das Unternehmen die Kupfer- und Goldmine Peji vollständig übernommen. Neben Kupfer spielt auch Lithium, ein Schlüsselmetall für die grüne Wende, eine wichtige Rolle. Im Jadars-Tal im Westen befindet sich Europas größtes Lithiumvorkommen, das vom westlichen Kapitalunternehmen Rio Tinto kontrolliert wird. Die EU hat es im vergangenen Jahr sogar als strategisches Projekt eingestuft, um im Bereich der grünen Industrie mit China konkurrieren zu können. Derzeit verfolgt die EU ihren Wachstumsplan für den westlichen Balkan – doch diese Investitionen werden nicht einfach so getätigt, sondern müssen den 5G-Standards entsprechen. Die Jadar-Lithiummine will China sogar im Bereich der Infrastruktur Kunden abwerben. Doch damit verstößt die EU gegen die Werte, die sie tagtäglich propagiert, und viele, die fest an diese Werte glauben, fühlen sich von der EU verraten – wie kann man Vucic nur echtes Geld geben? Das sorgt für große Empörung. Daher ist Vučičs strategische Positionierung wirklich sehr geschickt: Auch wenn Serbien kein EU-Mitgliedstaat ist, unterhält es doch sehr enge Beziehungen sowohl zu China als auch zu Russland. Alle werben um das Land, und Serbien nutzt diese Situation gerne aus, um von beiden Seiten zu profitieren. Nach dem Regierungswechsel in Serbien hat das Land nun eine noch besondere Stellung eingenommen; eigentlich sollte es eine Brücke sein, über die sowohl China als auch Europa zusammenarbeiten können. Dieses Forum dient genau dieser Brückenfunktion. Ich werde heute am Abendessen teilnehmen und mich auch mit dem Ministerpräsidenten treffen – ich muss mich jetzt umziehen. Tschüss.