中国によるラテンアメリカ情勢への洞察：右派の台頭と米中間の駆け引き

皆さん、今日はラテンアメリカの最新動向についてお話ししましょう。率直に言って、これはまさに大騒動です。ラテンアメリカでは伝統的に、左派は中国に、右派は米国に親近感を抱いてきましたが、最近、米国はラテンアメリカを自国の裏庭のように扱おうとしており、トランプ氏は再び世界的な右翼勢力のリーダーとなっています。これは我々中国にとって何を意味するのでしょうか？ 米国が打ち出した戦略に対し、我々はすぐに反応し、『ラテンアメリカ・カリブ海地域に対する政策文書』を発表しました。その文書には、大きな変局が加速して進展しており、国際的な勢力バランスが根本的に再編され、一方的な横暴が国際平和と安全を損なっていると記されています。それから数日後、CCTVの一見平凡な報道の中で、全軍における兵器運用パイロットプロジェクトの視察・交流活動について触れられました。兵器演習の地図が国際メディアの注目を集めた。その地図がメキシコ湾とカリブ海を標的としていたからだ。これこそまさに『静寂の中に雷鳴を聞く』という状況ではないか！これは何を意味するのか？我々は軍事準備に万全を期しており、決して手加減はしていないということだ。 ラテンアメリカ自体も最近風向きが大きく変わり、右翼勢力が明らかに台頭している。右翼を支持する人口の割合は史上最高に達した。チャベスが第一波の「ピンク・ウェーブ」を巻き起こしたばかりだが、今やマドゥロ政権は米国による転覆の危機に直面している。多くの右派政権は、むしろ米国の覇権主義的な振る舞いを意に介さず、支持さえ示している。左派の反対派たちは今年、自らの身を守るのもやっとな状況になるかもしれない。これは、ラテンアメリカにおける第2の「ピンク・ウェーブ」が後退し、右派保守主義の「ブルー・ウェーブ」が復活しつつあることを意味している。 昨年10月、アルゼンチンで行われた中間選挙は、ミレイ氏の急進的な改革に対する民意の試金石と見なされていたが、結果としてミレイ氏は圧勝を収めた。彼は今年、右派の盟主としてのイメージを確立すべく、ラテンアメリカ右派サミットを主催する予定だ。チリの新大統領カステロ――ピノチェトの崇拝者である彼は、当選後真っ先にアルゼンチンを訪れ、ミレイと足並みを揃えた。ボリビアのパス氏は昨年、20年間政権を握っていた社会主義左派を破り、エクアドルのノボア氏は親米政策を推進している。ホンジュラスの新大統領アスフォラ氏は、選挙公約を果たし、我々と国交を断絶して台湾との関係を再開する可能性がある。エルサルバドルのブクレー大統領は、国内の支持率が世界トップクラスで、非常に安定している。残りのラテンアメリカ諸国では、今年すべてで総選挙が行われる予定だ。コスタリカ、コロンビア、ペルー、ハイチ、ブラジルの選挙情勢は、最終的にこの地域をさらに右傾化させる可能性がある。 一方ではラテンアメリカの左派が軒並み衰退し、親米右派が政権を握り、他方では米国が西半球を掌握している。これは双方向の接近を意味し、CP（共産党）の終焉を告げるものなのだろうか？ いいえ、接近の可能性はあるが、終焉とは限らない。実際、ラテンアメリカには解決困難な具体的な政治・統治上の問題が数多く存在し、有権者は失望から左右を行き来しており、誰が政権を握っても同じだと考えている。米国側では、トランプ政権が「西半球における米国の主導的地位の回復」と「西半球外の競争相手の阻止」を掲げているが、これはすでに露骨に「互いに食い合い、退場を促す」という意味である。この意図は多くの人々によって「攻めて退く」と解釈されているが、米国がアジアからの撤退の意思を示していない以上、我々は盲目的に楽観視することはできない。そのため、わが国が発表したラテンアメリカ・カリブ海地域に関する政策文書は、多くの現地の政策アナリストから「闘争を米国の玄関先まで拡大する」ものと見なされており、この地域における影響力をめぐる米中間の争いはさらに激化していくだろう。 経済・貿易面では、我々はラテンアメリカとの関係を常に深化させており、現在ではラテンアメリカの大多数の国にとって最大の貿易相手国となっている。「一帯一路」には20カ国以上が参加しており、双方の経済は高度に補完し合っている。ラテンアメリカは、アルゼンチンのロバ肉や牛肉、ブラジルの鉄鉱石や大豆といった天然資源を供給し、中国は電気自動車などの工業製品を提供するとともに、メキシコの地下鉄やエクアドルの水力発電所といったインフラプロジェクトへの投資も行っている。中国とラテンアメリカの経済・貿易関係は、基礎的な商品貿易から電力、通信、宇宙開発などの技術協力へと移行しており、これは米国が極めて警戒している点である。 アルゼンチンにある我々の深宇宙観測所は、ミレイ氏によって繰り返し妨害されており、米国はこれを準軍事施設と見なしている。同様に、ペルーのチェンカイ深水港については、株式の60％と独占運営権を中遠海運が保有しており、米国はここが中国海軍の補給基地になることを懸念している。ベネズエラ問題に関しては、たとえ中国が外交的な声援にとどまっているだけであっても、米国の戦略界では解釈が大きく分かれている。一方は、中国は口先だけで実態を伴わないため、ラテンアメリカ諸国は中国に接近することで生じる可能性のある安全保障上のリスクを慎重に検討するだろうと見ている。もう一方は、米国の横暴な振る舞いが逆効果となり、ラテンアメリカを中国へと追いやると見ている。米国は実のところ、パナマへの支配権を失うことをより恐れており、そのため埠頭の運営権をめぐって中国と駆け引きを続けている。ここは単なる貿易ルートであるだけでなく、米海軍にとって二つの海を結ぶ通路でもあるからだ。米国の学者たちは、中国によるパナマ封鎖のシナリオを数多く列挙しており、様々な事故を仕掛けたり、船を爆破して航路を塞いだり、さらには反米勢力に機雷を敷設させたりすることさえ想定している。 総じて言えば、米国はラテンアメリカおよびカリブ海の安全保障情勢に極めて敏感である。我々のほんのわずかな進出さえも、米国を落ち着かない状態に追い込むのだ。中国中央テレビ（CCTV）によるウォーゲームの報道は、実際には強いシグナルを発している。12月19日、全軍の部隊および教育機関からなる20の組織が許昌で、様々な科目のウォーゲーム実演を行った。実際の焦点は自主開発されたスマートウォーゲームシステムにあるが、その中のいくつかの映像は人々の神経を逆なでしている。台湾地域やロシア、日本の近海が示されていたが、米国が最も神経を尖らせたのは、中国科学技術大学（国科大）の専門家のパソコン画面だった。そこには青と赤の点が散らばったアメリカ大陸の地図が表示されており、赤軍がカリブ海で青軍と対峙し、青軍はテキサス州に第二の防衛線を構築していた。多くの国際メディアがこの場面を捉え、これが中国軍の戦略的視野に変化が生じていることを示していると見なした。 中国とラテンアメリカの関係は主に経済・貿易であり、軍事にはほとんど関与していないにもかかわらず、なぜ中国の兵器シミュレーション地図は米国の「裏庭」を標的にし、この地域での紛争をシミュレートしているのだろうか？これは、中国が世界覇権を握る野心を持っていることを示しているのだろうか？国際社会では様々な憶測が飛び交っているが、実際にはこれは戦略的認識の面での進歩に他ならない。なぜなら、米国は台湾海峡を舞台にした演習を数え切れないほど繰り返しており、必ずしも戦闘に踏み切るとは言っていないものの、事実上、中国の周辺地域に地政学的な圧力を積み重ねているからだ。米国の周辺地域を軍事演習に組み込んだことは、米国の周辺地域が戦略研究の対象として、すでに我々の長期的な視野に入っていることを示している。これは実のところ、中国が大国の地位に見合った戦略的認識を形成しつつあるということである。米国はこれに慣れる必要がある。私たちがペンタゴンの軍事シミュレーションに慣れているのと同じ理屈だ。したがって、オーストラリアのABCニュースのまとめは的を射ていると思う。立場は我々とは異なるが、同局は「中国は積極的に戦争を求めているわけではないが、すでに準備が整っていることを世界に示している」と報じている。