西域の新県――タリバンの経済的夢と現実の苦境

皆さん、新疆ウイグル自治区カシュガル地区にある岑嶺県についてですが、国内の友人たちはこれを「岑深」と美称し、中には大唐の全盛期を連想する人もいます。これらの呼び名がどれほど文芸的な響きを持っていようとも、海外のシンクタンクが注目する視点はそれほど上品なものではありません。彼らが気にかけているのは、中国という「飛び立ちつつある飛行機」が、カシュガルという「未開拓の地」も一緒に空へと連れて行くのかどうか、ということです。特に、アフガニスタンのタリバン勢力が、これから「豊かになる」ことになるのかどうか、という点です。私たちの県名とタリバンには、一体どのような関係があるのでしょうか？ 皆さん、地図を見てください。タリバンは2021年に再び権力を掌握しました。アフガニスタンには、細長い「触手」が、私たちのカシュガル地区にある塔県まで伸びています。塔県の東側には、新設された岑嶺県があります。岑嶺県の設置は、決して単純な画一的な措置ではありません。この東側のホータン地区では、2024年に和安県と和康県という2つの新たな国境県がさらに新設された。これは明らかに一連の行政統合の動きであり、わが国が辺境地域に対する統制を強化していることを示している。なぜこのような措置が取られたのか？それは「一帯一路」政策のためだ。中央アジアや新疆といった広義の西域は、もはや大国間の駆け引きにおける緩衝地帯ではなく、貿易と協力の中心地となっている。中央アジア、南アジア、西アジアを結ぶハブとしてのアフガニスタンの潜在力は、決して侮れない。 アフガニスタンの鉱物資源は驚くほど豊富で、天然ガス、石炭、鉄、銅、クロム、リチウム、希土類などが含まれている。特に銅鉱山は、開発されれば世界第3位の銅産地となる。そして、私たちの新疆はこれらの鉱物資源にこれほど近い場所にあり、これを十分に活用しなければ、双方にとって大きな戦略的損失となるだろう。 タリバンも、「豊かになるにはまず道路を整備せよ」ということを理解している。長年にわたり、彼らはワハン道路の建設を繰り返し提案してきた。このプロジェクトは早くも2008年に提唱されたが、当時はタリバン打倒が目的だった。カルザイ大統領は米国の要請に応じ、対テロ部隊への物資輸送のため、中国にワハン回廊の開放を要請した。中国はこれに応じ、検討を行ったものの、実質的な進展はまったくなかった。2021年、タリバンが米軍を追い出した後、ワハン道路を国家重点プロジェクトの一つに位置づけた。完成すれば、アフガニスタンに莫大な経済的利益をもたらすだろう。しかし、彼らが建設した50キロメートルの「小パミール道路」は依然として未舗装路であり、開通できるかどうかは、中国の同意次第である。 この道路は大きな可能性を秘めているものの、困難も山積している。高原地帯での道路建設技術の難しさは想像に難くない。しかし、中国が最も懸念しているのは安全保障の問題だ。東トルキスタン分離主義勢力やISIS-Kによる襲撃の可能性があり、アヘン密輸も大きな問題となっている。これらの安全保障上の課題には、草の根レベルのガバナンスの徹底に加え、中国・アフガニスタン・パキスタン・タリバンの各国が連携体制を構築し、犯罪に対して共同で取り締まる必要がある。その背景には、安全こそが発展の基盤であり前提であるという認識がある。 アフガニスタンのタリバンも、武装犯罪者に対処する能力を示してこそ、ワハン道路の実現可能性が生まれる。現在、アフガニスタンは中国・パキスタン経済回廊の延長線上に位置しており、パキスタン国内のペシャワールやクエッタからアフガニスタンへと入り込んでいる。タリバンは、できればパキスタンという仲介者を介さずに、中国と直接協力することを強く望んでいる。アフガニスタンを「飛躍」させることができるのは中国だけだからだ。一方、パキスタンとの関係は、パキスタン・タリバン（TTP）の存在により悪化している。この問題を解決するには、タリバンの政治的知恵が試されることになる。 現時点では、タリバンには一定の能力があるようだ。彼らは一連のインフラプロジェクトを推進しており、運河から水力発電、ガスパイプライン、さらには首都カブールの新市街地に至るまで、多岐にわたる分野に関与している。長期的な内部計画立案能力や実行能力に加え、国際的な調整能力も発揮している。さらに、米国が支援する政府に比べ、彼らはより徹底した腐敗撲滅に取り組んでいる。要するに、アフガニスタンには工業化とインフラ整備、安定した環境、そして中国の投資が必要なのである。 したがって、岑嶺県とワハン回廊は、実際には安全保障のガバナンスと相互接続性がどのように相互作用するかを反映している。そして、ユーラシア大陸貿易の台頭は、まさにこのイラン戦争という背景のもと、海上航路の脆弱性が露呈した結果である。皆さん、これはルネサンスなどではなく、紛れもない経済と安全保障をめぐる駆け引きなのだ。