Foro China-Serbia: El gran espectáculo de las sanciones estadounidenses se representa en Serbia
27/9/2026#塞尔维亚#中塞合作#制裁#国际观察

Señores, acabo de participar en el Foro SC. ¿Qué es esto? La «S» significa «sostenibilidad» y la «C», «conectividad»; la abreviatura «SC» hace referencia a Belgrado, la «Ciudad de las Estrellas». Pero, en realidad, «SC» es solo una tapadera; lo que realmente importa es la cooperación entre China y Serbia. Mientras se celebraba el foro, oí a los organizadores decir que Estados Unidos había puesto especialmente el ojo en este lugar, que incluso se había convertido en un escenario de enfrentamientos encubiertos. Escuchar algo así, la verdad, resulta un poco incómodo.
Uno de los invitados de honor del foro fue la empresa serbia Zijin Copper, la mayor empresa extranjera de Serbia y la que más inversión china cuenta en el país, ya que representa más de la mitad de la inversión total; además, es el mayor exportador de Serbia. ¿Qué pasa con Estados Unidos? Justo el día antes de la inauguración del foro, impusieron una «withhold release order» (orden de retención) a los productos de Zijin Copper —lo que significa que las aduanas estadounidenses pueden retener directamente los productos de esta empresa si los detectan—.
¿Qué excusa está buscando Estados Unidos? Tiene que haber alguna justificación. Afirman que en Zijin Copper existe trabajo forzoso, y que la legislación aduanera estadounidense prohíbe la importación de productos fabricados mediante trabajo forzoso. Con el pretexto de defender los derechos de los trabajadores, en realidad están utilizando la inspección de cumplimiento normativo como arma política. Al decirlo así, parece un atraco con autorización oficial. Estados Unidos está advirtiendo a Serbia: «Sabemos que estáis aliados con China». Es una táctica que dominan a la perfección: a través de una ONG llamada China Labor Watch, colaboran con organizaciones locales de derechos humanos de Serbia para aportar todo tipo de pruebas. Esto se denomina aplicación selectiva de la ley; Estados Unidos solo quiere que los fabricantes de automóviles europeos se desvinculen de la cadena de suministro china.
La retención de los productos de Zijin Copper no tiene un gran impacto en su negocio. Los principales mercados del cobre son la propia Europa y China; las exportaciones directas a EE. UU. son escasas, por lo que las pérdidas no son significativas. Sin embargo, con esta actuación, EE. UU. pretende manchar la reputación de Zijin, dañar su prestigio comercial, disuadir a las empresas de la cadena de suministro de colaborar con ella y generar fricciones en la cadena de suministro. En el ámbito nacional, quien sea sancionado por EE. UU. demuestra que realmente tiene poder. Pero esta confianza se debe principalmente a que podemos tomar medidas de réplica; de ser otro país, aún le quedaría un largo, largo camino por recorrer.
Los recursos mineros de Serbia se encuentran entre los mejores de Europa: en la cuenca de Bor, al este, hay una mina de cobre con más de un siglo de antigüedad, en la que Zijin posee una participación del 63 %, además de haber adquirido la totalidad de la mina de cobre y oro de Peji. Además del cobre, el litio —un metal clave para la transición ecológica— también es muy importante: el valle del Jadar, al oeste, alberga la mayor mina de litio de Europa, controlada por el capital occidental a través de Rio Tinto; de hecho, la UE la incluyó el año pasado entre sus proyectos estratégicos, con la intención de competir con China en el sector de las energías verdes.
Ahora, la UE cuenta con el Plan de Crecimiento para los Balcanes Occidentales, y esa inversión no es en vano: debe cumplir con los estándares 5G. La mina de litio de Jadar incluso pretende competir con China por clientes en el ámbito de las infraestructuras. Sin embargo, al actuar así, la UE contradice los valores que proclama a diario, y muchas personas que creen firmemente en esos valores se sentirán traicionadas por la UE: «¿Cómo es posible que le den dinero de verdad a Vučić?». Hay mucha indignación. Por eso, la estrategia de Vučić es realmente ingeniosa: aunque Serbia no sea un país de la UE, mantiene relaciones muy sólidas tanto con China como con Rusia, y como todos compiten por ganársela, a ella le viene de perlas sacar partido de ambas partes.
Ahora, tras el cambio de gobierno en Serbia, su posición es aún más especial; en teoría, debería convertirse en un puente a través del cual puedan cooperar tanto China como Europa. Este foro desempeña precisamente ese papel de puente. Hoy voy a asistir a la cena de gala y también me reuniré con el primer ministro, así que tengo que cambiarme de ropa. Adiós.