印度的门到底开了没?
2026/9/21#印度#外资政策#投资环境#中印关系

各位,最近印度修改了陆上邻国的外资审批政策,媒体纷纷解读为中国投资松绑。乍一听挺像那么回事,但咱们仔细琢磨,印度这门到底开了没?开,还是不开?
印度的陆上邻国是巴基斯坦、孟加拉、阿富汗、尼泊尔、不丹、缅甸,听着都不太像会投资印度的样子,所以很多人就觉得,印度这是在用一种傲娇的方式为我们开门咯。结果第二天印度政府就出来澄清:门没有开,中国公司投资印度照样还是得审批。先不说印度开不开门,我们的企业敢不敢去?你这门到底是开了还是没开?还是虚开?哪怕开一条缝呢?对不起,没开。那条缝也不是留给中国企业的。
印度内阁公告的原文叫“Investors with non-controlling beneficial ownership of up to 10% shall be permitted on the automatic route”,也就是:非控制性受益所有权不超过10%的投资者可以走自动批准通道。可首先,这个主语是投资者,不是陆上邻国,也不是陆上邻国的投资者;其次,受益所有权是相对直接所有权来讲的,它指的是多层穿透式控股。假如一家公司注册在中国、由中国控股,那就是直接所有权,仍然要走人工审批。印度放宽审批的对象,是中国间接受益所有权低于10%的投资实体,而这样的实体不能注册在中国。所以这条新政实际上对准的是西方投资者、是全球基金,而不是中国企业。
说到这儿,不得不回到2020年。印度封锁中国投资的起点,很多人以为是两国边境冲突事件,其实不然。2020年4月17日,印度第三号新闻通告宣布对陆上邻国实施外资审查,而加勒万河谷爆发冲突是在6月15日,5月还有一些小规模冲突,但都是4月下旬发生的。印度决定审查外资,更多是受疫情的影响。当时,印度企业估值下跌,为了防止外国投资者抄底,印度加强了政府控制。2020年第一季度,中国人民银行提高了对印度最大民营房贷机构HDFC的持股比例,这使印度非常警惕。同一时期,全球都在兴起投资保护主义,欧盟敦促成员国保护关键资产,免受外国收购。前后一个月内,许多国家都收紧了FDI审查政策。
中印关系紧张,确实促进了印度加强保护主义,特别是具有战略重要性的科技、医药和制造业。另一方面,中国确实是最大的、最有潜力的投资者,对印度科技初创公司的风投一度非常活跃。所以,随着政治风向突变,印度必须拿外资审查当幌子,打造经济盾牌来防范中国控制战略资产。这叫什么?防人之心不可无,我们也防啊,我们也有外商投资安全审查办法,但更中性,触发门槛更高,更透明,有明确的流程规定。但印度呢,防得过分,它整个就是一面混沌之墙,极不透明,很多项目是不同意、不拒绝、不表态,让人不知道该怎么办,而且过于宽泛,为了防止中国国有资本渗透,对股权穿透特别害怕,干脆一棒子打死。
任何投资基金,只要资本结构里沾了1%的中国机构股权,就拦在外面。那可能哪怕是西方的贝莱德、凯雷等资产管理公司,因为它做全球业务,难免会有中国的有限合伙人,为了投资印度,只能捏着鼻子等审批。结果几年下来,它审批600多个项目,只批了100多个。全球资本发现,你印度很难进啊,对吧,很难进就不进了好吧。
所以,印度的政策调整主要是为了替西方投资者消除间接摩擦,而不是给中国投资者直接敞开大门。但话又说回来,吸引谁投资呢?钱和钱还真的不一样,哪怕同样多钱,它来自谁,投向哪,最终对经济产生的结果就更不一样。
疫情结束后,全球外商投资整体局面发生了巨大变化,增长几乎集中在美欧发达经济体。发展中国家普遍面临资本流出的压力,而印度吸引外界的成绩虽然有些波动,但总体来讲相当不错。但它获得的是来自美国、新加坡、阿联酋和荷兰的金融与服务业资本,而制造业投资则大量流向东南亚。中国对外投资涌入当地,设立生产基地,塑造东盟的制造业格局。这把印度看得很不是滋味,因为它政府规划明确倾向于制造业,而不是金融服务,那都是辅助,核心C位必须是交给制造业,尤其是电子元件、半导体、太阳能等等。
所以,印度这一回,它的新政里面专门有一条,就是讲涉及制造业资本品、电子元件和金融的特定行业投资,得加速审批,时间缩短到60天。它还是想要制造业强国,但只要你搞制造业,那就不可能绕开中国,这不是我说的,是咱们咨询公司亚洲集团说的。
现在的情况是,印度确实对制造业有些想法,对中国间接受益的资本确实有所松动,而自去年以来,中印两国关系确实有所好转,像恢复了签证,恢复了直航,莫迪去年来了一趟,但中国大企业,像比亚迪、长城,去印度投资还是被拒的。这对印度老百姓不是什么好事,他们最喜欢比亚迪,可进口配额完全不给卖,现在不得不考虑在本地做散件组装。如果能做成倒也不错,整车关税避开了,也满足了印度提高制造业本土化率的要求。
总的来说,现在有一点好苗头,但印度做的还远远不够,得让他们多有求于我们。前两天我看外面报道,说印度希望我们放松尿素出口限制,因为中东打成一锅粥,印度进口液化天然气受影响,化肥厂被迫关闭,尿素一周内价格猛涨21%。尽管印度官方吹得很大,说供应不愁,但评级机构ICRA说了,这位尿素最大进口国的国内产能很成问题。废话,那不成问题能找中国吗?印度6月季风要来了,农忙季节就要开始,46%的人口是农民,化肥不够还挺要命的。我觉得这个事可以帮成一下,但也不能白帮,你说对吧?