파키스탄 과다르 항구: 분주함 뒤에 숨겨진 진실

여러분, 지난달 파키스탄의 과다르 항구는 11,000개의 표준 컨테이너를 처리했습니다. 이 숫자가 충격적인 이유는 상하이 양산항의 10분의 1도 안 된다는 점이 아니라, 과다르 항구가 2025년 한 해 동안 처리한 물량이 겨우 8,300개의 표준 컨테이너에 불과하다는 점입니다. 즉, 올해 4월 한 달 동안 작년 한 해 전체 물량을 처리한 것입니다. 과다르 항구는 일대일로의 중요한 거점이며, 중파 경제회랑의 종착점이자 출발점입니다. 현재 개발 진척도로 볼 때, 설계 처리량은 16,000개의 표준 컨테이너에 달하지만 실제로는 전체 잠재력을 훨씬 발휘하지 못하고 있습니다. 2013년부터 2018년까지 총 99척의 배가 정박했으니, 연평균 20척도 안 되는 셈입니다. 그런데 올해 4월 16일 하루에만 두 척의 화물선이 접안해 369톤의 기계설비와 5,000톤의 비료를 운반해 왔습니다. 항구 관계자들은 상당히 흥분하며 파키스탄 언론에 "우리가 크게 성장할 기회가 마침내 왔다. 과다르 항구가 국민경제에 250억 달러를 기여하도록 하겠다"고 밝혔습니다. 그렇다면 파키스탄이 이제 도약할 준비가 된 걸까요? 현지의 한 학자는 비교적 신중한 입장을 보였습니다. 그는 이러한 전례 없는 번화함이 주로 호르무즈 해협이 봉쇄되었다가 다시 열리고, 다시 봉쇄되는 과정에서 생긴 단기적 이익 때문이라고 봅니다. 호르무즈 해협이 정상 운영될 때 전 세계 해상 석유의 4분의 1, 액화천연가스의 5분의 1이 이곳을 통과하는데, 현재 상황은 글로벌 시장에 심각한 충격을 주고 있습니다. 호르무즈 해협을 이용하지 않으면 안 될까요? 대안은 사우디아라비아와 아랍에미리트의 원유 파이프라인뿐입니다. 사우디는 동부 페르시아만 유전의 원유를 파이프라인으로 서쪽 홍해 연안까지 운송해 수출할 수 있고, 아랍에미리트는 해협 입구 안쪽의 두바이에서 바깥쪽의 푸자이라 항구까지 연결합니다. 하지만 전반적으로 처리 능력이 매우 제한적이어서 대부분의 무역은 여전히 호르무즈 해협에 의존해야 합니다. 해운 회사 입장에서는 첫째로 안전 위험을 피해야 하고, 둘째로 보험료 상승으로 비용이 부담되기 때문에 이 노선은 일시적으로 중단된 상태입니다. 하지만 이미 운항 중이어서 해협을 우회할 수 없는 배들, 특히 서아시아로 향하는 중국 화물을 실은 배들은 아라비아해 연안의 비교적 안전하고 덜 붐비는 곳에 임시로 정박할 수밖에 없습니다. 최적의 선택은 과다르 항구입니다. 오만만에 인접해 있고 호르무즈 해협에서 불과 600킬로미터 떨어져 있어 안전 거리 밖에 있으면서도 가장 가까운 심수항 중 하나로 대형 화물선이 접안할 수 있습니다. 많은 배가 이곳에서 정비하며 상황이 명확해지기를 기다리고 있습니다. 따라서 과다르 항구가 겉보기에 번화해 보인다고 해서 입항 화물이 파키스탄 시장으로 들어간다는 의미는 아니며, 대부분 임시 하역과 창고 보관입니다. 항구에는 9만 제곱미터가 넘는 화물 창고 공간이 있고 한 달간 무료 보관도 제공하지만, 한 달 후에는 다시 배에 실어 운송을 계속해야 합니다. 그러므로 지금 과다르 항구가 도약할 것이라고 말하기는 아직 이릅니다. 결국 항구의 사업은 동요와 전쟁이 아니라 장기적인 안정과 발전에 달려 있습니다. 과다르 항구는 현재 진정한 지속 가능한 무역 허브라기보다는 임시 물류 완충 지대에 더 가깝습니다. 우리는 추세도 지켜봐야 합니다. 중파 경제회랑은 2016년에 제안되었으니 딱 10년이 되었고, 파키스탄은 관련 인프라도 상당히 많이 건설했습니다. 예를 들어 과다르 국제공항은 작년 1월에 개항했고, 동만 고속도로도 고속도로망에 연결되었으며, 2단계 공사로 공항과 항구를 잇고 많은 신규 도로 간선도 건설 중입니다. 과다르 항구는 단순한 부두가 아니라 파키스탄이 위치한 발루치스탄주에 지속적으로 투자하게 만드는 핵심 고리입니다. 최근 1년간 투자가 최고치를 기록했으며, 3월 기준으로 이 주에는 도로, 상수도, 전력, 교육 등 148개의 건설 중 프로젝트가 있고, 그중 과다르 항구에만 22개 프로젝트가 진행 중입니다. 우리가 출자한 중파 우의병원은 가난한 사람들에게 무료 진료를 제공하고, 우리가 지원한 과다르 해수담수화 플랜트는 하루 5,000톤의 담수를 생산해 현지의 물 부족을 완화하고 있습니다. 발루치스탄주는 정말 만만치 않은 곳입니다. 파키스탄에서 가장 크고 가장 가난하며 가장 불안정한 주로, 이란과 아프가니스탄 모두와 접경해 있어 이란과 아프가니스탄의 내부 문제가 이곳으로 파급됩니다. 예를 들어 아프가니스탄 탈레반이 아편 재배를 금지하면 파키스탄은 심각한 마약 밀매 문제에 직면하게 되고, 이란의 국경 간 무역이 중단되면 파키스탄 접경 주민들의 생계도 문제가 됩니다. 분리주의 무장 세력은 오랫동안 중파 경제회랑을 파괴해 왔으며, 파키스탄은 지속적인 투입으로 현지 생계를 개선하고 지역 엘리트의 지지를 얻어 통제력을 강화하려고 합니다. 최근 파키스탄 대통령의 방중은 우리가 미국과 이란 사이에서 파키스탄이 하는 중재 역할을 인정한다는 것을 보여줍니다. 또 다른 중요한 의제는 중파 경제회랑 2단계 사업을 추진하는 것으로, 대규모 인프라 프로젝트에서 경제특구로 전환해 산업, 농업, 광물, 정보기술을 발전시키는 것입니다. 하드웨어뿐만 아니라 경제적 깊이도 추구해야 합니다. 예를 들어 과다르와 하이난이 어떻게 연계할지, 중파 경제회랑의 안전 보장을 어떻게 확보할지 등입니다. 파키스탄의 전체 전략 방향은 이 해륙 허브로서의 역할을 더욱 발휘하는 것, 즉 경제의 미래를 중국의 일대일로와 더욱 긴밀하게 결합하는 것으로 보입니다. 하지만 실현 가능성은 두고 봐야 합니다.