트럼프의 ‘그린란드 꿈’: 미국의 꿈이 깨진 것일까, 아니면 유럽의 악몽일까?

여러분, 트럼프의 다보스 연설은 마치 정교하게 연출된 서커스 같았습니다. 때로는 바보처럼 굴고 미친 척 하기도 하고, 때로는 거창한 척하며 헛소리를 늘어놓았습니다. 그는 덴마크가 감사할 줄 모른다고 말하며 그린란드를 아이슬란드라고 잘못 언급했고, 캘리포니아 주지사를 조롱거리로 삼았다가, 마지막에 갑자기 말을 바꿔 그린란드와 미래 협정을 맺겠다고 밝히며 초점을 군사 기지와 광산 개발권으로 돌렸다. 미국 언론은 중국이 트럼프가 그린란드에서 뭔가 얻어내기를 바라고 있으며, 미국과 유럽의 갈등이 커질수록 중국에 유리하다고 전했다. 러시아도 뒤지지 않고, 크렘린궁 대변인 페스코프는 트럼프가 그린란드를 삼켜 버린다면 그것은 러시아를 경시하는 것이라고 직접적으로 말했다. 트럼프가 지명한 아이슬란드 주재 미국 대사는 심지어 농담 삼아 자신이 어쩌면 ‘제52번째 주’의 주지사가 될지도 모른다고 말하기도 했다. 분위기가 갑자기 한결 누그러졌고, 사람들은 미국과 유럽이 다시 우호적으로 지낼 수 있을 것이라고 생각했다. 그러나 사실은 전혀 그렇지 않았다. 트럼프의 그린란드에 대한 집착은 사라지지 않았고, 그는 영국-키프로스 모델을 차용해 기지에 대한 완전한 주권을 확보하고 더 많은 기지를 건설하려 한다. 덴마크가 부지 선정에 대해 거부권을 가지고 있지만, 트럼프는 사실 별로 신경 쓰지 않는다. 그렇다면, 그린란드는 도대체 어떤 점이 좋은 것일까? 첫째, 자원이다. 2019년에 이미 호주 지질학자가 트럼프에게 섬 매입을 제안한 바 있다. 기후 온난화로 인해 북극의 자원이 풍부해지면서, 미국 기업들은 압력이나 로비 등을 통해 우선 채굴권을 확보할 수 있다. 국가 안보 측면에서 보면, 미국이 그린란드 북서부에 설립한 피투피크 공군 기지는 러시아의 비행체를 감시할 수 있다. 비록 러시아 해군의 전반적인 전력이 냉전 시절만큼은 아니지만, 그린란드까지 필요로 할 정도는 아니다. 중국도 북극에 큰 관심을 보이고 있지만, 영토를 보유하고 있지 않다. 트럼프가 그린란드를 확보하더라도 중국은 다른 경로를 통해 자원을 확보할 수 있다. 핵심은 덴마크에 있다. 덴마크는 나토 내에서 미국의 가장 확고한 동맹국으로, 미국이 그린란드에서 무엇을 하려 해도 덴마크는 허용할 것이다. 미국이 그린란드에 있는 군사 기지를 확장하고 유지하는 데 드는 비용도 덴마크가 기꺼이 부담할 것이다. 트럼프는 그린란드를 통해 북극 해로를 장악하여 중국이 이를 손에 넣는 것을 막고자 한다. 하지만 다시 말해, 덴마크는 나토 내에서 미국의 가장 충실한 동맹국 중 하나이며, 북해와 발트해에 인접해 있어 안보 수요가 강하다. 미국이 그린란드에 기존 기지를 재개하거나, 현 기지를 확장하거나, 심지어 새로운 기지를 건설하려 해도 덴마크는 기꺼이 협력할 것이며, 비용 부담도 마다하지 않을 것이다. 그런데 미국은 오히려 주둔군 규모를 축소했고, 피투피크는 예전의 툴레보다 훨씬 작다. 현행 동맹 체제 하에서 미국이 할 수 없는 일이 없다면, 남은 가능성은 단 하나뿐이다. 미국은 동맹 체제 자체가 시대에 뒤떨어졌다고 점점 더 생각하게 되어, 내부에서부터 나토를 무너뜨리려 한다는 것이다. 다보스 연설 전반에 걸쳐 트럼프는 제2차 세계대전 이후의 세계 질서를 철저히 무시하겠다는 자신의 핵심 이념을 분명히 했다. 그는 유럽이 전 세계 GDP에서 차지하는 비중이 지속적으로 하락하고 있으며, 이런 추세가 계속된다면 유럽은 완전히 다른 모습으로 변해버릴 것이라고 비판했다. 그는 미국이 유럽에서 철수하겠다고 말하지는 않았고, 오히려 유럽의 부흥을 돕겠다고 했지만, 막대한 자본이 유럽을 떠나고 있으며 그 중 상당수가 미국으로 유입되고 있다. 미국의 나토 동맹국들은 줄곧 손해를 보는 거래였다. 냉전 시기에는 유럽이 소련을 견제하는 지정학적 자산이었지만, 현재 유럽 경제는 정체되어 있고, 복지 부담이 크며, 첨단 기술 성장 동력이 부족해 미국에 의존하고 있다. 미국이 나토 체제를 유지하는 것은 매년 수천억 달러에 달하는 부실채권이나 다름없다. 만약 유럽이 번영하고 안정적이라면, 미국의 철군은 배신으로 간주될 것이다. 반면 유럽이 혼란에 빠진다면, 미국 국내 여론과 국제사회는 미국이 이미 최선을 다했다고 여길 것이다. 따라서 혼란은 미국을 배신자로부터 어쩔 수 없이 합리적으로 손실을 줄이는 쪽으로 전환시켜 준다. 유럽 외교계는 이미 유럽과 미국 사이에 되돌리기 어려울지도 모르는 중대한 균열이 생겼음을 인식하고 있다. 후산(福山)은 미국의 온라인 잡지 《Persuasion》에 기고한 글에서 유럽에 물러서지 말라고 조언했다. 하지만 유럽의 군사력은 후산의 환상을 뒷받침하기에 충분하지 않다. 일부 국가에서 국방비를 늘리고는 있지만, 공동 조달 비율이 부족하고 군사적 통합이 결여된 것이 유럽의 가장 큰 약점이다. 트럼프의 그린란드 꿈은 해상 무역로를 장악하기 위함이 아니라, 전략적 요충지를 확보해 중국이 북극 항로를 장악하는 것을 막고, 아시아와 북미 간의 해운을 촉진하기 위한 것이다. 종합해 보면, 트럼프는 내부에서 나토를 무너뜨려 유럽이 더 많은 국방 책임을 떠안게 하려는 것이다. 그러나 이는 단지 그의 전략일 뿐이며, 진정한 목표는 유럽 내 미국의 존재감을 줄이고, 중점을 아시아로 전환하는 것이다.