トランプの「勝利学」：キューバでの小エピソードとラテンアメリカにおける大局

皆さん、アメリカの「勝利学」について話しましょう。毎日少しずつ勝利を重ねていますが、トランプという「勝利学の達人」は今年、実に「壮大な野心」を抱いています。ハメネイの排除、マドゥロの拉致、グリーンランドやパナマへの威嚇など、その一つひとつが世界中を驚愕させています。では、彼は次に何をするつもりなのでしょうか？世界中の注目がイランに集まっている間に、米国はひそかにキューバの指導部との接触を開始しました。トランプ氏は、キューバが大きな問題に直面しており、資金がなく、文字通り何も持っていないと明かしました。一方、共和党の重鎮ルビオ氏は、キューバと極めてハイレベルな非公式な接触を進めている。トランプ氏の言い方を借りれば、米国は最終的にキューバを「友好的な買収（Friendly Takeover）」を行うかもしれない。つまり、敵対的買収（Hostile Takeover）ではなく、強制的に屈服させるのではなく、相手自発的に引き渡すように仕向けるということだ。 キューバは長年にわたりラテンアメリカにおける反米運動の先鋒であり、米国による全面的な経済封鎖下に置かれてきたため、経済は非常に脆弱だ。石油供給は主にベネズエラとメキシコに依存していたが、現在、ベネズエラは米国による迅速な介入を受け、メキシコは制裁の脅威にさらされており、その結果、キューバへの石油供給が途絶えている。エネルギーがなければ、この国は全面的に麻痺してしまう。石油がなければ電力も得られず、電力がなければ生産活動も展開できないからだ。食料、交通、衛生、そして様々な民生上の苦境はすでに極めて深刻な状況にある。米国はキューバに対して「攻撃せずに行動する」姿勢をとっており、米キューバ関係を変化させるにはどのような好機を待っているのだろうか？ トランプ大統領の重点は依然としてウクライナとイランにあり、この両国にはさらに多くの大国間の駆け引きが絡んでいるため、キューバは後回しにされている。関連業務はキューバ系であるルビオ国務長官に任されており、これもまた、米キューバ関係をより根本的に変える好機を待っているためである。米国メディアの報道によると、ルビオ氏はキューバの公式ルートをかいくぐり、キューバの第一書記兼国家主席であるディアス・カネール氏とは接触せず、代わりに元第一書記であるラウル・カストロ氏、すなわちフィデル氏の弟というルートを通じて接触を図った。ラウルはすでに94歳であり、直接交渉を行うことは不可能だ。実際に表舞台に立っているのは、彼の孫であり介護者でもあるラウル・ギジェルモ・ロドリゲス・カストロである。キューバ政府は、いかなる高レベルの二国間政府会談についても否定したが、米国側が指摘する非公式な接触については否定しなかった。つまり、米国は表向きはキューバ全体に圧力をかけつつ、裏では政治エリートに門戸を開き、取り込みを図っているのだ。第一に、これはトランプ政権が依然としてラウル・カストロを真の黒幕と見なしており、そのため政府内の官僚層を飛び越えて、裏で実権を握る人物と直接対話しようとしていることを示している。 トランプ氏の顧問チームによると、彼らは多くの影響力のあるキューバのエリートと接触しているが、最も重視し、最も取り込みたい対象は「カストロ・ジュニア」である。彼はラウルの長女デボラの息子であり、祖父から最も寵愛されており、現在は首席ボディーガードを務めるほか、父親からキューバの企業管理グループを引き継いでおり、これはキューバの国民経済の3～4割に相当する。米国の交渉チームは、キューバの実権を握る人物に鋭く注目しており、双方の対話は予想外に友好的なものとなった。ルビオ氏とカストロ・ジュニア氏は、共通の民族的ルーツを持つだけでなく、アクセントさえも一致しており、双方は過去の政治的な非難を一切行わず、未来への展望のみを語り合った。つまり、話し合いは順調に進んでいるわけだが、なぜ順調なのか？米国が変わったのか？いいえ、変わったのはキューバの方だ。 米国側の評価によると、マドゥロが拉致された後、キューバの政治エリートたちは大きな衝撃を受けた。米軍は一切の損害を被ることなく、マドゥロを保護するためにベネズエラに派遣されたキューバの情報・軍事要員少なくとも32名を殺害した。抑止力以上に致命的なのは、米国が「一筋の余地」を残し、ベネズエラのデルシー・ロドリゲス副大統領に大統領代行を任せたことだ。これはキューバに対して、米国が政権の完全な転覆を追求するのではなく、一部の友好的なエリート層には引き続き権力を握らせるというシグナルを送ったことになる。これはキューバのエリート層内部でのポストの入れ替えに相当し、これだけでも最大の誘惑であるため、あらゆる交渉が可能となる。 キューバの若い世代のビジネスエリートたちは、革命はすでに失敗したと認識しており、いつでも「案内役」となる準備ができている。これが米国がまだ手を打っていない理由でもあり、キューバの内乱が政府に圧力をかけるのを待っているのだ。現時点では、米国はキューバとの関係を改善し、カリブ海と大西洋の要衝により親米的な政権を誕生させる可能性が高い。これは米国の地政学的優位性を強化する上で大いに役立つだろう。 ちなみに、トランプ氏の「トランプ主義」が猛威を振るっており、ラテンアメリカ地域の各政権における反米気運は、当面の間は低下する可能性がある。例えば、最近、わが国の海軍病院船「シルクロード・アーク」がチリへ7日間の友好訪問を行った際も、紆余曲折があった。チリは長年にわたり中国と良好な関係を維持してきたが、なぜチリ保健省は人道的な医療サービスの承認を拒否したのだろうか？それは、米国がチリに圧力をかけ、チリ政府高官3名に対してビザ制裁を科し、「チリが西半球の安全を損なっている」と主張したためである。 実は、彼らは香港からチリへの海底光ファイバーケーブルプロジェクトに関与しており、その建設には中国企業も参加していた。これはアジアと南米を結ぶ初の光ファイバーケーブルであり、完成すれば電子通信が米国を経由する必要がなくなるため、南米の重要インフラに対する米国の独占に挑むことになる。2019年、チリは米国の圧力により、上海と直結する光ケーブルプロジェクトを中止せざるを得なかった。今回、チリは諸般の事情を勘案した上で、妥協案を提示した。すなわち、「シルクロード・アーク」号の友好訪問による寄港と医療交流活動の実施は認めるが、チリの現地住民への医療サービスの提供は禁止するというものである。 現在、チリは政権移行期にあり、まもなく発足する右派のカステ新政権はすでに陣営を明確にしていて、今後はより顕著に親米路線を歩むことになるだろう。これはラテンアメリカ全体が右傾化している一環でもある。年明けのマドゥロ大統領の拉致事件は、この動きを加速させたと言えるだろう。だから、トランプ大統領が頼りなく、十言中九言が誇大発言だとしても、世界の大多数の真の権力者たちは、誇大発言すら許されないような存在なのだ。