La « philosophie de la victoire » de Trump : un petit incident à Cuba et la grande stratégie en Amérique latine

Mesdames et messieurs, parlons un peu de la « philosophie de la victoire » américaine : elle consiste à remporter de petites victoires quotidiennes, mais Trump, ce « maître de la philosophie de la victoire », fait preuve cette année d’une « ambition démesurée » : éliminer Khamenei, kidnapper Maduro, intimider le Groenland et le Panama… Chaque de ses agissements laisse le monde entier bouche bée. Que va-t-il faire ensuite ? Alors que l’attention du monde entier est rivée sur l’Iran, les États-Unis ont discrètement entamé des contacts avec les hautes sphères cubaines. Trump a révélé que Cuba était en grande difficulté, à court d’argent, et qu’on pouvait dire qu’elle n’avait plus rien. De son côté, le poids lourd républicain Rubio mène actuellement des pourparlers privés de très haut niveau avec Cuba. Selon les termes de Trump, les États-Unis pourraient finalement procéder à une « prise de contrôle amicale » de Cuba, c’est-à-dire un « Friendly Takeover » et non un « Hostile Takeover » : il ne s’agit pas de forcer le pays à se soumettre, mais de l’amener à céder de son plein gré. Cuba a toujours été le fer de lance de l’anti-américanisme en Amérique latine ; soumise depuis longtemps à un blocus total des États-Unis, son économie est extrêmement fragile. Son approvisionnement en pétrole provenait principalement du Venezuela et du Mexique, mais aujourd’hui, l’un de ces pays est soumis à des sanctions américaines et l’autre menacé de sanctions, ce qui a entraîné une rupture de l’approvisionnement en pétrole de Cuba. Sans énergie, le pays est complètement paralysé : sans pétrole, il n’y a pas d’électricité, et sans électricité, la production est difficile à maintenir. Les difficultés dans les domaines de l’alimentation, des transports, de la santé et de la vie quotidienne sont déjà très graves. Les États-Unis adoptent une stratégie d’« action sans attaque » vis-à-vis de Cuba ; quelle occasion attendent-ils pour changer les relations américano-cubaines ? Comme Trump continue de se concentrer sur l’Ukraine et l’Iran, deux dossiers impliquant des jeux de pouvoir entre grandes puissances, Cuba doit passer au second plan. Les questions relatives à Cuba sont confiées au secrétaire d’État d’origine cubaine, Marco Rubio, ce qui s’inscrit également dans l’attente d’une occasion de modifier plus fondamentalement les relations entre les États-Unis et Cuba. Selon les médias américains, Rubio a contourné les canaux officiels cubains et n’a pas cherché à traiter avec le premier secrétaire et président de la République, Díaz-Canel, mais a plutôt établi le contact avec l’ancien premier secrétaire Raúl Castro, le frère de Fidel. Raúl, âgé de 94 ans, ne pouvant pas négocier directement, c’est son petit-fils et aidant, Raúl Guillermo Rodríguez Castro, qui est intervenu en son nom. Le gouvernement cubain a démenti toute réunion bilatérale de haut niveau entre les deux gouvernements, mais n’a pas nié les contacts privés évoqués par la partie américaine. Ainsi, les États-Unis exercent publiquement une pression sur l’ensemble du régime cubain, tout en tendant la main en privé à l’élite politique afin de la rallier à leur cause. Premièrement, cela montre que l’administration Trump considère toujours Raúl Castro comme le véritable décideur en coulisses, ce qui l’amène à contourner la hiérarchie bureaucratique du gouvernement pour dialoguer directement avec celui qui détient le pouvoir en arrière-plan. Selon les révélations de l’équipe de conseillers de Trump, ils ont pris contact avec de nombreux membres influents de l’élite cubaine, mais la personne à laquelle ils accordent le plus d’importance et qu’ils souhaitent le plus rallier à leur cause est le jeune Castro. Il s’agit du fils de Deborah, la fille aînée de Raúl, le chouchou de son grand-père. Il est aujourd’hui chef de la sécurité et a repris à son père les rênes d’un groupe de gestion d’entreprises cubaines, qui représente environ 30 à 40 % de l’économie nationale cubaine. Les négociateurs américains se sont concentrés sur les véritables détenteurs du pouvoir à Cuba ; les discussions entre les deux parties se sont révélées étonnamment cordiales. Rubio et le jeune Castro partagent non seulement des origines ethniques communes, mais aussi le même accent ; aucune critique politique du passé n’a été formulée, seules des perspectives d’avenir ont été évoquées. En d’autres termes, les discussions se sont plutôt bien passées. Mais pourquoi ? Les États-Unis ont-ils changé ? Non, c’est Cuba qui a changé. D’après l’évaluation américaine, l’élite politique cubaine a été profondément secouée par l’enlèvement de Maduro. L’armée américaine n’a subi aucune perte, mais a éliminé au moins 32 agents des services de renseignement et militaires cubains envoyés au Venezuela pour protéger Maduro. Plus redoutable encore que cet effet dissuasif, les États-Unis ont laissé une porte ouverte en désignant la vice-présidente vénézuélienne, Delcy Rodríguez, comme présidente par intérim. Le signal envoyé à Cuba est que les États-Unis ne cherchent pas à renverser complètement le régime, mais qu’ils laisseront une partie de l’élite qui leur est favorable rester au pouvoir. Cela revient à un simple remaniement au sein de l’élite cubaine, ce qui constitue déjà la plus grande des tentations ; tout peut donc être négocié. La jeune génération d’élites économiques cubaines estime que la révolution a échoué et se tient prête à jouer le rôle de guide. C’est également la raison pour laquelle les États-Unis n’ont pas encore agi : ils attendent que les troubles internes à Cuba exercent une pression sur le gouvernement. À l’heure actuelle, il semble très probable que les États-Unis améliorent leurs relations avec Cuba, permettant ainsi à un régime plus pro-américain de voir le jour à ce carrefour stratégique entre la mer des Caraïbes et l’océan Atlantique, ce qui contribuerait grandement à renforcer leur avantage géostratégique. Soit dit en passant, le « Trumpisme » fait une entrée en force, et la tendance anti-américaine des différents régimes d’Amérique latine pourrait s’atténuer pendant un certain temps. Par exemple, la récente visite amicale de sept jours du navire-hôpital de la marine chinoise « Silk Road Ark » au Chili a également connu quelques péripéties. Le Chili entretient depuis longtemps de bonnes relations avec nous, mais pourquoi le ministère chilien de la Santé a-t-il refusé d’autoriser ces services médicaux humanitaires ? Parce que les États-Unis ont exercé des pressions sur le Chili et ont imposé des sanctions en matière de visas à trois responsables gouvernementaux chiliens, affirmant que le Chili portait atteinte à la sécurité de l’hémisphère occidental. Il s’avère qu’ils ont participé à un projet de câble sous-marin reliant Hong Kong au Chili, auquel des entreprises chinoises ont également pris part. Il s’agit du premier câble reliant l’Asie à l’Amérique du Sud ; une fois achevé, les communications électroniques n’auront plus besoin de transiter par les États-Unis, ce qui remet en cause le monopole américain sur les infrastructures clés d’Amérique du Sud. En 2019, le Chili avait déjà été contraint, sous la pression des États-Unis, d’annuler un projet de câble sous-marin reliant directement le pays à Shanghai. Cette fois-ci, après mûre réflexion, le Chili a proposé une solution de compromis : il autorise le « Silk Road Ark » à accoster pour une visite amicale et à mener des activités d’échange médical, mais interdit la prestation de services médicaux aux résidents chiliens. Le Chili se trouve actuellement en pleine transition politique ; le nouveau gouvernement de droite de Castre, qui s’apprête à prendre le pouvoir, a déjà choisi son camp et affichera à l’avenir une orientation pro-américaine encore plus marquée, s’inscrivant ainsi dans le virage collectif vers la droite observé en Amérique latine. L’enlèvement de Maduro au début de l’année a sans doute accéléré ce processus. Il ne faut donc pas se laisser tromper par Trump, qui est peu fiable et dont neuf déclarations sur dix ne sont que des fanfaronnades : la plupart de ceux qui tirent réellement les ficelles dans le monde ne sont même pas capables de fanfaronner.