美国玩极限施压,咱们一记反手击中其要害
2026/9/23#中美关系#长臂管辖#国际法#反制措施

各位,美国最近搞起小动作,把咱们捅了个大篓子。川总那张嘴,一说就是极限施压。原本中美建设性和战略稳定关系搞得好好的,9月还有重大外交计划,结果非要虚空造牌。
七月份,美国以中国未能打击强迫劳动为由,加征关税。后来又把实体清单给扩充了,一扩就是43家,传统行业棉纺服装还不在话下,高科技和战略矿产,这次全都被上了黑名单。但这脚踢到钢板上了。
上周商务部宣布反制6家美国实体,反制这套组合拳大开大合,不单单是针对那些涉疆谣言的造谣者,更要掐断美国虚空造牌的开关,也就是那套被绑架的国际规则。美国玩这些把戏不是为了恶心我们,纯粹是因为这样做成本低。美国面临的困境是供应链没有主导权,企业成本没竞争力,它可以通过自强、补贴、培养产业集群来提升,但也可以给我们使棒。
美国主导了战后的法律秩序,国际规则以它为中心。当大家都承认美国的管辖权和有效性,它就可以通过长臂管辖、合规限制来提高中国企业的国际市场准入成本。中国反击目标非常明确,它不是反击任何政客个人,甚至不光是针对实体本身,它们只是工具,打击的是西方制裁和贸易执法所依赖的基础设施,也就是得从根源上否定美国这套操作的合法性根基,不承认跨境合规审计的有效性。跨国企业如果继续死守合规标准,就等于放弃中国的工业供应链;你要进口关键商品,就得降低执法标准。名与实你得选一个,否则就是一根筋两头赌。
这不是中国的第一次反击。今年五月份,商务部对美国制裁发布的阻断禁令,美国不准我们加工伊朗原油,凭什么对这种不当域外管辖,不承认、不执行、不遵守。欧盟也一样,向中国实体跨境索取不必要的境内数据,司法部就表示不配合、不提供。西方媒体对此的理解是,中国开始构筑法律防火墙,抵制单边制裁和长臂管辖。
其实,全球竞争格局变动的齿轮,早就已经开始转动。前几天,外交事务发了篇文章,叫《中国的法律武器》。讲的就是中国早就把提升法律实力摆到了国家战略高度。传统上,大国博弈就是军事、经济、科技。文章作者认为,法律权力、Legal power,也能够影响国际局势。
中国早就发现,美国利用司法管辖可以把伊朗从石油市场和全球银行体系中孤立出去。根子上有财富、军力的支撑,但也依赖于美国的法律人才、法律机构和对全球关键经济节点的司法控制权。中国正在通过国家主导的法律制度建设,去打破美国长期垄断的全球长臂管辖和法律霸权。
法律霸权不是一朝一夕建立的。二战时候的崛起,使美国可以以自身为中心构建国际安全、贸易和金融的机构,分别对应着联合国、关贸总协定和布雷顿森林体系。美国有庞大的法律行业、成熟的企业集团和专业的司法体系,三者相互促进,逐渐形成了以美元结算的产品、包含美国软件或组件的、涉及美国实体的、或者影响美国市场的所有事物,全部都纳入美国的司法管辖之下。许多外国企业为了保住进入美国市场的机会,也就选择了遵守美国的法律法规。
当美国跟我们竞争的时候,裁判和球员就合一了,法律法规就成了霸权的工具,成了航母和美元的补充,看似中立,实际上都在维护美国的主导权。那么中国是如何打造法律武器库的呢?
主要有五个维度:首先是快速准备立法工具箱,国家安全法、反外国制裁法、出口管制法、数据安全法等等,包括阻断办法、保障产业链供应链安全的规定、反制不当域外管辖规定,不但有完整的法律法规链条,而且朝执行和司法使用的阶段发展。其次是法律人才和机构建设,国家各部委、法学院、律师协会,都大力培养精通外国法和国际法的涉外法治人才,尤其是注重提升运用外国法律语词进行论证的能力。同时积极提升中国法律机构的吸引力,比如中国国际商事法庭,香港的国际仲裁中心,要替代西方法院来解决国际商业争议。然后就是给中国企业提供诉讼支持,直到他们运用法律武器打破过去的被动局面,以及深入参与国际规则与标准的制定,来提升在国际法体系中的话语权。
这篇文章认为,中国法律实力建设虽然取得显著成效,但还不能跟美国的法律霸权平起平坐。因为相比立法和御人,美国法律体系的所谓全球公信力,建立在它的司法独立性、数百年的判例积累以及透明的制度预期上。中国法律体系受政治和国安需求驱动,这种法律环境可能使跨国企业保持审慎,但即便如此,它还是警告美国不要低估中国的法律反制力,尤其是不要削弱美国司法机构的公信力,摒弃多边国际法承诺,滥用制裁,导致美元与美式司法系统遭到抵制。这种自我侵蚀,使得中国不用拥抱自由主义法治,也能够塑造全球法律规范,获得强大的法律权利。
不管美国怎么做,法律与合规体系的分叉是难以避免的。因为法律的后盾和强制性基础是国家暴力,你不听话,我能在军事上消灭你,在金融上孤立你,在贸易上跟你脱钩,那么这个时候我才是法律的主人。面对中国的时候,长臂管辖遇上了主权盾牌,无法形成暴力威慑,就会被融化。但是两套秩序的边界地带就会出现摩擦,管道就会碎裂。所以未来的商业世界可能陷入天有二日的混乱阶段,全球供应链的第一反应可能是剥离成两个独立的系统。最后看哪一个系统跑得更顺畅。中国需要在这段时间加紧构建自主的供应链合规和ESG,就是社会责任标准,吸引非西方甚至西方国家加入我们。