EU의 중국 전자상거래에 대한 '포위 작전': 관세 인상, 물류는 서서히 압박

여러분, 우리는 유럽연합(EU)이 최근 중국 전자상거래에 손을 대기 시작한 것을 알고 있습니다. 7월 1일부터 EU는 150유로 미만 소형 소포에 대한 관세 면제 정책을 폐지했습니다. 이는 이제 모든 소형 소포에 세금을 내야 한다는 뜻입니다. 왜냐고요? 소형 소포가 중국 전자상거래가 유럽으로 진출하는 '고속도로'가 되었기 때문입니다. 작년에 150유로 미만의 전자상거래 상품 59억 개가 EU로 유입되었는데, 그중 54억 7천만 개, 즉 93%가 중국에서 왔습니다. 이는 초당 173개의 소포가 중국에서 유럽으로 발송되는 것과 같습니다. 해외 진출 전자상거래 3대巨头의 소포 색깔은 뚜렷합니다. 빨간색은 알리의 알리익스프레스(AliExpress), 파란색은 쉬인(Shein), 노란색은 핀둬둬의 테무(Temu)입니다. 이들이 유럽으로 보내는 소형 소포 수는 2023년 11억 개에서 올해는 23억 개를 넘을 것으로 추정됩니다. 상상해 보세요. 소포 하나에 각종 소형 상품이 가득 차 있는데, 예전에는 면세였지만 이제는 그렇지 않습니다. EU는 이러한 모델이 시장을 왜곡한다고 봅니다. 크로스보더 전자상거래의 핵심 품목인 의류, 액세서리, 가방류는 EU의 전통적인 관세율에 따르면 원래 12%를 부과해야 합니다. 해외 직구는 중국 소형 상품 면세점을 유럽인들의 집 앞에 직접 차린 것과 같습니다. 중국의 생산 능력과 공급망 덕분에 가격 경쟁력이 현지 소매업체를 압도하며, 유럽인들은 중국에서 해외 직구를 매우 즐기고 있습니다. 지난달 세르비아에서 만난 몬테네그로 가정의 두 아이는 중국을 매우 좋아한다며 "중국 No.1"이라고 말했는데, 테무에 장난감이 많기 때문입니다. 중국 전자상거래는 말 그대로 국가 소프트파워 수출의 매개체가 되었습니다. 그러나 EU는 가만히 있지 않습니다. 현지 소매업체들은 원래 비용이 높은데, 중국 전자상거래 플랫폼이 세관 시스템의 허점을 이용해 세금을 회피하는 것은 불공정 경쟁입니다. 또한 낮은 비용과 큰 수요로 세관에 막대한 부담을 주어 시스템이 감당할 수 없습니다. 65%의 소형 소포는 가치 평가가 부정확하고 신고가 허위이며 안전 정보가 확인되지 않은 채 통관됩니다. 그래서 중국 전자상거래의 해외 진출에 제동을 걸기 시작했습니다. EU의 새 규정은 150유로 미만 소형 소포에 3유로의 고정 관세를 부과하지만, 개당이 아니라 소포 내 상품 종류별로 부과합니다. 예를 들어 순면 티셔츠 5장은 3유로이지만, 선글라스가 있으면 6유로, 신발은 9유로입니다. 올해 말에는 2유로의 처리비가 추가될 수 있습니다. 또한 세관 디지털 보안 검사가 더 엄격해져 물류 시간이 길어질 수 있습니다. 2028년까지 EU의 세관 전면 개혁으로 150유로 면세 한도가 완전히 폐지되고, 모든 수입 상품은 첫 1센트부터 동적으로 과세됩니다. 이렇게 되면 중국 전자상거래가 예전에 회피할 수 있었던 관세를 더 이상 피할 수 없게 되어, 중국 전자상거래의 비용 구조에 큰 도전이 될 것입니다. EU는 또한 관련 법률을 수정하여 해외 직구 소비자를 수입업자로 간주합니다. 불법 화학물질 등 안전 문제가 발생하면 소비자 본인이 책임져야 합니다. 플랫폼은 중개자일 뿐 책임이 없습니다. 이제 전자상거래 플랫폼은 수입업자로 간주되어 안전 검사를 책임져야 하며, 위험한 제품이 유럽에 들어오면 책임져야 하고 그렇지 않으면 벌금을 물게 됩니다. 법적 위험은 다른 규정 준수 측면에서도 나타날 수 있습니다. 예를 들어 '친구라면 나를 도와달라'는 식의 모델은 유럽인들이 매우 열광하여 5월에 규정 준수 문제로 고액의 벌금을 부과받았습니다. 이러한 추세는 기업에게 좋은 소식이 아닙니다. 그러나 중국 당국은 이른바 편들어주지 않습니다. 이는 중국 전기차 산업과 완전히 다릅니다. EU가 그런 분야에서 중국의 생산 과잉을 비난하고 관세를 인상하여 수입 할당량을 설정하는 것에 대해 중국은 반대합니다. 반면 EU의 중국 전자상거래 제한에 대해 중국은 솜방망이로 때린 듯 반발이 없습니다. 오늘 어떤 사람이 분석한 것을 보았는데, 중국 자신도 전자상거래 탈세에 대해 이렇게 하고 있습니다. 2010년 중국신문망을 찾아보면, 세관총서는 국제 우편 상품에 50위안부터 관세를 부과하는 것에 대해 왜 바꾸었는지 설명했습니다. 건국 초기에는 상품이 부족하여 개인 우편물에 면세 혜택을 주었습니다. 1994년의 구 규정은 개인 소포의 한도가 1회 1000위안, 면세액 500위안으로, 1000위안 이하의 물건은 기본적으로 전액 면세였습니다. 그러나 나중에 이 따뜻한 정책이 전자상거래에 의해 이익을 위해 악용되었습니다. 전자상거래 폭발기의 해외 구매대행은 면세 한도를 이용해 고가 상품을 여러 소형 소포로 나누어 국내로 보내 세금을 회피하고 판매했습니다. 세관총서는 이러한 불법 행위가 국가 세수 유실을 초래할 뿐만 아니라 국가의 수입 화물 관리도 회피하여 관련 상품이 안전, 위생, 품질 검증 없이 국내 시장에 유입되어 소비자가 마땅히 받아야 할 보장을 받을 수 없게 한다고 지적했습니다. 이 몇 마디는 EU의 공식 정책에 그대로 넣어도 됩니다. 이른바 '자기가 싫은 것은 남에게도 하지 말라'는 것으로, 중국이 원하는 것은 공정입니다. 중국이 가장 반대하는 것은 서방이 이른바 생산 과잉이라는 구실로 중국 산업 업그레이드 노력을 억압하는 것입니다. 중국은 자신이 가장 지원하고 싶은 기업이 불공정하고 불평등한 정책에 의해 괴롭힘을 당하는 것을 보고만 있지 않을 것입니다. 그러나 이것이 모든 중국 기업의 모든 이익을 무조건 옹호한다는 뜻은 아닙니다. 그들이 부당하게 남의 이익을 편취할 때조차도 말입니다. 또 하나, 이러한 전자상거래 원가 절감 모델은 이제 박리다매가 아니라 악성 가격 경쟁입니다. 산업 크툴루의 생산 능력에는 저급한 면도 있지만, 중국이 저가치 생산의 발전 궤도에 묶여 있을 수는 없습니다. 그렇지 않으면 산업 업그레이드는 무엇을 위해 존재합니까? 혁신하고 가치 사슬의 고端으로 나아가기 위해서가 아닙니까?