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트럼프 관세 대극장: 기업을 다시 중국으로 밀어낼까, 아니면 스스로 미국이 될까?

2026. 10. 30.#关税#制造业回流#中美贸易#国际观察
트럼프 관세 대극장: 기업을 다시 중국으로 밀어낼까, 아니면 스스로 미국이 될까?
여러분, 어젯밤 상하이에서 새벽 두 시 기차를 타고 정저우에 도착했습니다. 저는 일부러 허난성에 와서 허난성의 직관 여행을 보려고 합니다. 아침 일찍 일어나 보고서를 봤는데, 보고서는 트럼프의 관세 정책에 관한 것이었습니다. 이 친구, 트럼프는 관세를 정말 깊이 사랑해서 대법원조차 끊을 수 없습니다. 작년 3월, 트럼프는 불법 이민과 펜타닐을 이유로 미국에 비상사태를 선포하는 새로운 수법을 썼습니다. 그리고 IEEPA라는 법을 이용해 캐나다와 멕시코에 25% 관세를, 중국에 10% 관세를 부과했습니다. 이 수법은 즉시 대법원에 의해 제지당했는데, 이유는 권한 남용이었습니다. 하지만 이 수법은 비록 패했지만 영광이었고, 트럼프는 포기하지 않고 2월에 무역법 제122조로 바꿔 150일 동안 수입품에 10% 관세를 부과했지만, 결과적으로 7월에 다시 효력을 잃었습니다. 이어서 트럼프는 또 새로운 수법을 써서 무역법 제301조를 인용해 60개국에 10%-12.5%의 관세를 부과했습니다. 결과적으로 25개 주에 의해 고소당했고, 이유는 위법이었습니다. 트럼프는 변명을 얼마나 잘 찾는지, 미국 피터슨 경제연구소의 보고서는 이렇게 계속하면 제조업이 중국으로 다시 흘러갈 수 있다고 지적했습니다. 트럼프의 이러한 관세 수단은 법적으로 성공 확률이 매우 낮은데, 타격 범위가 너무 크고 조사가 조잡하며 특정성이 없기 때문입니다. 피터슨 경제연구소는 또한 트럼프의 관세가 기업을 중국으로 다시 밀어낼 것이라고 지적했습니다. 그들은 스마트폰과 의류 두 가지 예를 분석했습니다. 스마트폰의 경우 중국에 20%를 부과했지만 인도는 면제했습니다. 결과적으로 애플은 몇 달 만에 수입 휴대폰 점유율의 거의 60%를 인도로 옮겼습니다. 의류의 경우 중국, 인도, 방글라데시, 베트남 모두 높은 관세를 부과했고, 인도는 심지어 중국보다 높았습니다. 따라서 기업은 공급망을 이전할 동기가 없습니다. 트럼프의 과잉생산 조사는 16개 주요 경제권을 대상으로 했으며, 만약 과잉생산으로 인정되어 관세가 인상되면 기업은 도망칠 곳이 없을 것입니다. 반면 멕시코와 동남아시아는 완전한 산업 인프라가 부족하고 중국 부품에 크게 의존합니다. 관세와 조달 비용이 겹치면 기업은 오히려 중국에 남는 것이 더 유리합니다. 작년 5월, 중미는 무역위원회를 설립하고 비민감 상품의 관세를 낮출 계획이었습니다. 만약 다른 국가의 관세가 높아지면 중국 비민감 상품의 우위가 드러날 것입니다. 따라서 트럼프의 관세 정책은 결국 기업을 중국으로 다시 밀어낼 수밖에 없습니다. 더 아이러니한 것은 나바로 등이 40개국이 그림자 네트워크를 구성해 중계무역을 실행하여 중국이 관세를 회피하도록 돕는다고 비난한 것입니다. 트럼프가 관세로 이들 국가를 처벌해도 생산능력은 결국 중국으로 다시 흘러갈 것입니다. 트럼프의 이러한 강탈 수단은 협상에 사용될 수 있지만, 관세 장벽의 성공을 기대하는 것은 정말 하늘 같은 웃음거리입니다. 역사는 이러한 극단적인 관세 보호가 결국 경제 침체와 산업 회귀를 초래할 뿐임을 증명했습니다. 그러므로 여러분, 미국의 관세 정책이 미국 경제를 구할 수 있기를 기대하지 마십시오.